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2024-03-08 01:10:34

夹心层_百度百科

百度百科网页新闻贴吧知道网盘图片视频地图文库资讯采购百科百度首页登录注册进入词条全站搜索帮助首页秒懂百科特色百科知识专题加入百科百科团队权威合作下载百科APP个人中心收藏查看我的收藏0有用+10夹心层播报讨论上传视频无能力购房群体的称呼本词条缺少概述图，补充相关内容使词条更完整，还能快速升级，赶紧来编辑吧！“夹心层”，是游离在保障与市场之外的无能力购房群体的代名词。这群人中，有的够不着廉租房条件、又没钱买经适房，有的没资格买经适房、又买不起商品房。在金融海啸的大背景下，中等及中低收入家庭、新就业职工等“夹心层”群体置身于市场和政府保障之间的空白地带，其住房难题已日益显现。这个群体约占全国城镇人口的一半以上，其中还不包括常住城镇的暂住人口。中文名夹心层说明无能力购房群体定义游离在保障与市场之外的无能力购房群体的代名词目录1简介2夹心层人群3解决办法4政策指标5案例分析简介播报编辑徘徊在买与租之间合肥“夹心层”心态白描 [1]近年来，随着廉租住房、经济适用住房建设和棚户区改造力度的逐步加大，城市低收入家庭的住房条件得到较大改善。但是，由于有的地区住房保障政策覆盖范围比较小，部分大中城市商品住房价格较高、上涨过快、可供出租的小户型住房供应不足等原因，一些中等偏下收入住房困难家庭无力通过市场租赁或购买来解决住房的问题比较突出。同时，随着城镇化快速推进，新职工的阶段性住房支付能力不足矛盾日益显现，外来务工人员居住条件也亟须改善。这部分游离于我国住房保障制度之外的住房困难群体通常被称作“夹心层”。夹心层人群播报编辑第一个夹心层，是指不符合廉租房租赁条件、又买不起经济适用房的城市低收入住房困难家庭。也就是家庭人均年收入高于上年度市区城镇居民人均可支配收入的38%、低于60%，符合经济适用房申购条件却又买不起经济适用房的低收入住房困难家庭。第二个夹心层，是指不符合经济适用房申购条件、又买不起商品房的低中收入住房困难家庭。也就是家庭人均年收入高于上年度市区城镇居民人均可支配收入的60%，不符合经济适用房申购条件但又买不起商品房的住房困难家庭。夹心层人群解决办法播报编辑夹心层有针对性地解决既不符合保障性住房供应条件又无力购买普通商品住房的“夹心层”群体的住房问题，应探索政策性租赁住房的发展。公共租赁住房是指政府或企业持有一部分房源，并将这些房屋以低于市场价的方式租给特定人群。租金水平高于廉租房，但低于商品房。解决“夹心层”的住房难，还应逐步扩大廉租房与经适房的范畴，激活二手房和租房的中介市场，甚至向“夹心层”发放现金补贴。广州市人大代表曾德雄认为解决“夹心层”住房问题,最好的办法是把房价降低。“现在房价虚高,根本原因是前几年的土地价格太高。高地价带来的收益既然由政府获得了,就应当取之于民,用之于民。只有让房价合理回落,让大家买得起房,才能从根本上解决问题。”政策指标播报编辑地方通过公共租赁房解决“夹心层”住房难的做法，引起了住房和城乡建设部的关注。置身于市场和政府保障之间空白地带的“夹心层”住房难问题有望缓解，住房和城乡建设部住房保障司有关负责人表示，2009年将研究制订《公共租赁住房指导意见》，总结各地通过发展公共租赁住房等方式解决“夹心层”住房问题的经验，明确公共租赁住房建设标准、供应对象及相关政策。政策2009年，住房和城乡建设部将大力推进保障性住房建设，着力完善住房保障体系，加快解决城市低收入家庭住房困难。住房和城乡建设部住房保障司将编制2009年廉租住房工作计划，以实物方式为主，结合发放租赁补贴，解决260万户城市低收入住房困难家庭的住房问题。住房和城乡建设部还将搞好经济适用房建设和管理，适当增加经济适用住房供应，新建经济适用住房130万套。案例分析播报编辑夹心层上海浦东张江科技园2009年1月推出了面向就业者的青年公寓。只要是大专以上学历、与科技园内企业签订一年以上劳动合同且在上海无住房的年轻人，就可申请租房。每个青年在公寓最多只能住3年，单房租金888元。浦东新区人事局人才开发处杨文庆说，无积累、买不起房的人群以本科以上学历的青年居多，他们迫切需要过渡住房，政府如帮助减轻负担，其就业和创业的竞争力也将加强。万科超小户型面向“夹心层”。北京万科金域华府项目提出将开发建筑面积约20平方米和30平方米的两种超小户型，目标客群定位在奋斗在城市中无法负担高昂房价，却又不符合申请保障性住房资格的“夹心层”。北京万科金域华府项目超小户型的设计方案目前已经确定，并在积极地推进项目进程。这一产品是超小户型和商业属性用地的一次尝试，并看好其所具有的市场空间。400套超小户型“只租不售”超小户型的出现源于一条微博。“万科正在研发15平方米超小户型，针对刚毕业大学生，若在广州，首付只要5万元，月供700~800元。”2011年6月24日，这条微博被疯狂转发，甚至不少网友都呼吁，万科应该将这一产品推广到全国，特别是北京、上海等城市。几个月之后，北京万科发布消息称，正在进行超小户型产品的尝试，该产品预计将在北京昌平区金域华府项目中推出。当时这个产品提出的概念是为在都市中奋斗的20~30岁的青年人提供起步的居住、办公空间，作为梦想的孵化器。现在确定了10栋楼的规划，高5层，所有楼栋的首层和二层都是为邻里服务的商铺；7栋楼的3~5层是居住空间，约400套，只租不售，由万科物业进行规范管理；还有3栋楼的3~5层是小型办公空间，可以出售。 [2]新手上路成长任务编辑入门编辑规则本人编辑我有疑问内容质疑在线客服官方贴吧意见反馈投诉建议举报不良信息未通过词条申诉投诉侵权信息封禁查询与解封©2024 Baidu 使用百度前必读 | 百科协议 | 隐私政策 | 百度百科合作平台 | 京ICP证030173号京公网安备110000020000

夹心层群体_百度百科

体_百度百科网页新闻贴吧知道网盘图片视频地图文库资讯采购百科百度首页登录注册进入词条全站搜索帮助首页秒懂百科特色百科知识专题加入百科百科团队权威合作下载百科APP个人中心收藏查看我的收藏0有用+10夹心层群体播报讨论上传视频既不符合买经济适用房条件也无力购买商品房置身于市场和政府保障之间空白地带的居民群体本词条缺少概述图，补充相关内容使词条更完整，还能快速升级，赶紧来编辑吧！夹心层群体是指既不符合买经济适用房条件也无力购买商品房，置身于市场和政府保障之间空白地带的居民群体。中文名夹心层群体2009年制定《公共租赁住房指导意见》解决健全住房保障体系等特点处于市场和政府保障之间空白地带目录1简介2相关政策简介播报编辑既不符合买经济适用房条件也无力购买商品房，置身于市场和政府保障之间空白地带的居民群体。随着住房保障制度的不断完善，越来越多的低收入家庭通过住房保障这种制度解决了住房困难，一批不属于低收入阶层，也还不足以通过市场来买或者承租自己的住房的群体，他们的住房问题就显现出来。为防止“夹心层”群体扩大化，政府近几年采取了一定的政策措施保障“夹心层”群体的合法权益。2009年，建设部将研究制定《公共租赁住房指导意见》，总结各地通过发展公共租赁住房等方式解决“夹心层”住房问题的经验，明确公共租赁住房建设标准、供应对象及相关政策。除了公共租赁住房外，2009年，建设部将大力推进保障性住房建设，着力完善住房保障体系，加快解决城市低收入家庭住房困难。但是，在政策制订中仍有一些不足，落实过程中也出现一些问题。相关政策播报编辑2010年6月12曰，由住房城乡建设部等七部门联合制订的《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》(以下简称《指导意见》)正式对外发布。该文件中明确指出公共租赁住房供应对象“主要是城市中等偏下收入住房困难家庭。有条件的地区，可以将新就业职工和有稳定职业并在城市居住一定年限的外来务工人员纳入供应范围。公共租赁住房的供应范围和供应对象的收入线标准、住房困难条件，由市、县人民政府确定。”这在某种程度上来说是我国面向“夹心层”群体租赁的一种保障性住房形式，填补了我国住房保障体系的空白。但是，公共租赁房政策也存在一些误解与问题。(1)公共租赁房，从字面上就可以看出是有期限限制的。这样就出现一个问题，这些“夹心层”群体在这个租赁期限中能解决住房问题的比例是多少?大部分“夹心层”的住房问题是由来已久的，是长期的经济原因等形成的，公共租赁房难以从根本上解决他们的住房问题。(2)租前与租后监管的问题。公共租赁房与经济适用房和廉租住房的准入条件不对接，其准入机制不完善，户籍制度限制、准入管理不透明等等，容易导致租赁前的管理混乱；租赁后，如何避免部分人将公共租赁房变成谋利的手段也是亟待解决的问题，另外，退出机制落实是否严格也有待商榷。(3)房屋租赁者的心理落差问题。在某些资本主义国家，公租房往往沦为贫民区，公租房成为收留穷人的永久地，成为社会的边缘地带。如果集中建设公共租赁房，就会导致以“夹心层”为主体的租房者的心理落差问题，极易产生被社会边缘化的误解，产生心理上的不公平感。健全住房保障体系维护社会公正城市住房“夹心层”群体的产生，在某种意义上是由廉租房和经济适用房政策制造出来的，公共租赁房最主要针对的是处于廉租房和经济适用房之间的群体，这也就说明了我国住房保障体系存在着“断层”，保障体系不完善；“夹心层”群体没有享受到公正的机会，没有基本权利。党的十八大报告全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标中明确指出“住房保障体系基本形成，社会和谐稳定”。(1)扩大廉租房、经济适用房、公共租赁房的保障范围，同时明确各保障住房的保障对象，实现无缝隙衔接，确保在住房上需要保障的群体受到保障、应当保障的群体明确保障、不应保障的群体没有保障，避免出现官员私利为先、准入标准不明晰等造成的交叉与“断层”等不合理现象。(2)建立多样的公共租赁房形式，制订合理的租金区间，设置合理的租金梯度，减少公共租赁房政策的“挤出效应”。(3)适当放宽现有住房保障的准入条件，减少户籍等方面的限制，让许多长期在城市居住的外来务工人员、新生代大学生等“夹心层”群体享受到一定程度的市民待遇，享受到住房保障政策的福利。加大人力和社会资本投入针对城市“夹心层”群体住房问题的解决措施，往往都是保障性的，缺少对他们的长期投资，对于其社会资本方面的投入更是少之又少。在解决城市“夹心层”的住房问题时，应当不仅仅是补缺型的保障，更需要加强对他们人力资本和社会资本方面的开发与投入。(1)注重对“夹心层”群体的培训，完善“造血”功能，提高他们的支付能力、社会生存能力，尊重个人独立与自由，增强社会竞争力；反过来，他们的住房状况得到改善，在一定层面上也可以抑制房价的高涨。(2)加强社会投入，创造良好的制度环境，通过社会自组织建设，加强“夹心层”群体之间的横向交流，建立良好的关系网络，构建社会自组织系统。(3)加强对“夹心层”群体的多层次保障，构筑多层级的社会保障范围；可以借鉴杭州市的四级救助圈制度，通过市、区、街道、社区的力量来帮助处于不同困难程度的“夹心层”家庭；另外，也可以针对“夹心层”家庭建立住房四级救助圈，通过社区、街道、区、市等层级，解决城市不同层级需求的“夹心层”群体的住房问题。加强政府能力建设鼓励多方参与在解决城市“夹心层”群体的住房问题中，政府无疑需要发挥主导作用，政府需要加强自身能力建设，为“夹心层”群体的住房提供更加坚固的保障；但是仅仅依靠政府是不够的，还需要动员包括企业在内的其他社会群体的力量。(1)形成敏感的社会政策意识，发挥政府主导作用；需要改善政府的做法，调整财政收入结构；发挥政府的主导作用，还需要通过政府制订相应的政策、制度等，规范房地产市场有序合理地运行；同时通过发放住房补贴、完善住房公积金的体系等方法，既可以繁荣二手房市场，“夹心层”群体的住房保障也得以加强。(2)充分发挥企业等市场主体力量的作用，企业可以通过提供集体宿舍、公寓，以及提供过渡住房等方式，在为企业吸纳人才、激励员工的同时，也解决了“夹心层”的住房问题。(3)鼓励非政府组织的参与，但非政府组织在整个过程中，需要的是良好的社会环境和社会的认可，这需要全社会的共同努力。房价偏离市场价值规律，由一个经济问题变成社会问题，而城市“夹心层”作为社会中的特殊群体，其住房问题更是考验着整个社会的良心。政府已经出台相关政策措施解决他们的住房问题，但仍有许多“夹心层”群体无房可住。从发展型社会政策的角度，探讨城市“夹心层”群体的住房问题，可以提供更好的方法与建议。但是，从根本上解决住房问题，最主要的还是抑制房价的不合理变动，加快经济发展，千方百计提高居民收入。新手上路成长任务编辑入门编辑规则本人编辑我有疑问内容质疑在线客服官方贴吧意见反馈投诉建议举报不良信息未通过词条申诉投诉侵权信息封禁查询与解封©2024 Baidu 使用百度前必读 | 百科协议 | 隐私政策 | 百度百科合作平台 | 京ICP证030173号京公网安备110000020000

夹心阶层_百度百科

_百度百科网页新闻贴吧知道网盘图片视频地图文库资讯采购百科百度首页登录注册进入词条全站搜索帮助首页秒懂百科特色百科知识专题加入百科百科团队权威合作下载百科APP个人中心收藏查看我的收藏0有用+10夹心阶层播报讨论上传视频社会学术语夹心阶层最早在香港开始使用，意指月收入在两三万港币的民众。这些人具有高学历，高素质，但是由于自身社会背景所限，只能打工开创自己的事业。他们往往上有老，下有小，所以生活支出较大，心态也比较疲乏。港府在上世纪80年代末在房地产方面提出了为夹心阶层谋福利的一些方案。中文名夹心阶层释义月收入在两三万港币的民众初始地区香港阶层特点高学历，高素质类型社会学术语目录1简要介绍2社会背景3福利措施4相关新闻简要介绍播报编辑“夹心阶层”指既不符合买经济适用房条件也无力购买商品房，置身于市场和政府保障之间空白地带的一种居民群体。在日前政府倡导的经济适用房、廉租房之时，绝对低收入人群的住房问题正逐步得到解决；而与此相反的是，一些高收入人群却仍可在高房价下买房而不考虑价格。但是，却有这么一群人，比上不足比下有余，既不符合经济适用房的申请条件，又买不起市场中的商品房，这就是“夹心阶层”。他们目前处于最尴尬的局面：买市中心房？买不起；买郊区二手房？太远了，上班不方便，而且首期还得厚着脸皮借点；继续租房？没有归属感。谁来关注他们？或许大家可从我们本期的“聚焦夹心阶层”专题中了解到这群人的购房辛酸。随着住房保障制度的不断完善，越来越多的低收入家庭通过住房保障这种制度解决了住房困难，一批不属于低收入阶层，也还不足以通过市场来买或者承租自己的住房的群体，他们的住房问题就显现出来。2009年，建设部将研究制定《公共租赁住房指导意见》，总结各地通过发展公共租赁住房等方式解决“夹心层”住房问题的经验，明确公共租赁住房建设标准、供应对象及相关政策。除了公共租赁住房外，2009年，建设部将大力推进保障性住房建设，着力完善住房保障体系，加快解决城市低收入家庭住房困难。社会背景播报编辑而在中国大陆，这个词汇则被国家解释成为：既不符合买经济适用房条件也无力购买商品房，置身于市场和政府保障之间空白地带的居民群体。随着住房保障制度的不断完善，越来越多的低收入家庭通过住房保障这种制度解决了住房困难，一批不属于低收入阶层，也还不足以通过市场来买或者承租自己的住房的群体，他们的住房问题就显现出来。福利措施播报编辑2009年，建设部将研究制定《公共租赁住房指导意见》，总结各地通过发展公共租赁住房等方式解决“夹心层”住房问题的经验，明确公共租赁住房建设标准、供应对象及相关政策。除了公共租赁住房外，2009年，建设部将大力推进保障性住房建设，着力完善住房保障体系，加快解决城市低收入家庭住房困难。相关新闻播报编辑中央投330亿建廉租房住房和城乡建设部副部长齐骥表示：推动公共租赁房建设，解决“夹心层”困难住房和城乡建设部副部长齐骥。住房和城乡建设部副部长齐骥3月11日在十一届全国人大二次会议新闻中心的“住房保障问题”专题采访中表示，中央加大对财政困难地区廉租住房制度建设的资金投入，用于各地廉租住房制度建设的资金投入将达330亿元。此外，中央代地方增发的国债资金也作为地方配套资金，补充用于廉租住房建设和保障性安居工程。新增解决260万户低收入家庭住房困难齐骥说，在2009年的工作当中，按照国务院的总体要求，计划在全国范围内要新增解决260万户低收入家庭的住房困难，其中70%左右要通过政府提供的实物的房子来解决，其余部分仍然还是通过租金补贴来帮助他们解决困难。中央投330亿建廉租房齐骥表示，廉租住房制度建设的资金渠道已经明确。中央财政用于各地廉租住房建设的总资金投入将达到330亿元，这个数字是2008年、2007年的几倍。除此之外，中央代地方增发的国债资金也将作为地方的配套资金，补充用于廉租住房建设和保障性安居工程。廉租房取代经适房？各地因地制宜针对“两会”一些代表和委员“停建经济适用房都建廉租房”的建议，齐骥说，我们注意到了这样一种呼声。目前所设计的住房保障供应体系当中，既包括廉租住房，也包括经济适用住房。两者的区别主要在于，廉租住房由政府拥有，或者由其他的单位拥有，低租金提供给住房困难的低收入家庭。经济适用住房则是用建造的成本价，不包括土地出让金、税费，并限制开发单位的利润水平，用成本价出售给低收入住房困难家庭。他称，可能有一些地方经济适用住房供应对象的收入条件划得较低，对这些低收入家庭，即便是成本价，也是一笔很大的开销，所以就产生了这样的一些建议。齐骥说，到目前为止，经济适用住房和廉租住房都是保障体系的一部分，各地在执行的过程中，也有不少因地制宜的政策调整。房价相对比较高、收入比较高的地区，经济适用住房仍在大量地建设，因为这些地方有需求群体。对一些西部地区，由于收入相对比较低，房价本身也不高，再加上土地价格也不高，他们逐渐地把经济适用房的一部分通过廉租房增加建设消化掉，另一部分则通过市场解决掉。公共租赁房解决“夹心层”困难有记者提出：对既买不起经济适用房又不够廉租房条件的“夹心层”，政府有哪些解决这些人住房的措施？对于“夹心层”的住房问题，齐骥表示，总理的工作报告中也专门提到了要加快公共租赁房的建设。公共租赁住房是各地目前解决新就业职工等“夹心层”群体住房困难的一个产品。齐骥说，这方面的工作还刚刚起步，正处在研究深化的过程中。据了解，厦门、深圳、北京、天津都开始推动这项工作。随着公共租赁住房的增加，这部分既不属于低收入的家庭，又买不起或租不起市场上的房子的新职工等群体，他们的住房困难会逐步地得到解决。公积金购车不妥针对用公积金购车的讨论，齐骥说，我个人认为不妥。因为公积金制度设计的本身是为了解决职工的购房需求，特别是帮助中低收入的家庭来解决住房问题。住房公积金不是购车公积金。一二月商品房销量增6.1%在回答关于当前房地产形势的提问时,齐骥披露,“在国务院131号文件下发以后不到三个月时间，相当多的城市商品住房的销售在逐步回暖”，根据统计，40个重点城市销售量同比增长了6.1%。他同时表示，这一数据现在看“还不带有特别的全局性”，当前的主要工作还是要进一步全面贯彻落实国务院有关文件的要求和政策的调整，促进各地原原本本全面执行，“同时，我们也会对一些地方出现的问题做进一步的调查研究。 ”名词解释：“夹心层”既不符合买经济适用房条件也无力购买商品房，置身于市场和政府保障之间空白地带的居民群体。随着住房保障制度的不断完善，越来越多的低收入家庭通过住房保障这种制度解决了住房困难，一批不属于低收入阶层，还不足以通过市场来买或者承租自己的住房的群体，他们的住房问题就显现出来。公共租赁住房公共租赁住房不是归个人所有，而是由政府或公共机构所有，用低于市场价或者承租者能够承受起的一个价格向新就业职工出租，包括一些新的大学毕业生，还有一些从外地迁移到这个城市来工作的群体。公共租赁住房是一个过渡性的解决方法。就是这部分群体不属于低收入，但是目前确实通过市场解决不了自己的住房困难。因此，政府提供给他们一定的帮助，过一段时间，当这部分群体有支付能力了，他们就离开公共租赁住房，到市场购买或承租住房。新手上路成长任务编辑入门编辑规则本人编辑我有疑问内容质疑在线客服官方贴吧意见反馈投诉建议举报不良信息未通过词条申诉投诉侵权信息封禁查询与解封©2024 Baidu 使用百度前必读 | 百科协议 | 隐私政策 | 百度百科合作平台 | 京ICP证030173号京公网安备110000020000

英媒：“夹心一代”如何化解如山压力？_腾讯新闻

英媒：“夹心一代”如何化解如山压力？

参考消息网2月19日报道英国广播公司网站1月29日发表题为《为什么“夹心一代”会如此“压力山大”》的文章，作者为克里斯蒂娜·卢。文章称，经济衰退、新冠疫情和不断变化的人口结构正在加大“夹心一代”——那些既要抚养孩子又要赡养父母的人——面临的各种压力。全文摘编如下：

乔·奥斯汀想要一个私人助理。还差几岁就年满50的她从事金融行业。在英格兰中部的家里，她会很早醒来，开车送丈夫去他工作的超市。她不想让他乘坐公共交通工具，从而面临感染新冠肺炎的风险，因为他们的儿子和儿子的女友都是残疾人，年龄才20出头。

从超市回来后，奥斯汀会进行几个小时的远程工作。她80多岁的母亲住在几英里外，有时会打电话给她。她们可能会谈论她为母亲下的网购食品订单，或者她的母亲什么时候去看医生。每隔一天，奥斯汀都会去看望她。

午餐时间，奥斯汀暂停工作，去接她上班的丈夫。此时，她的儿子和女友可能需要一些帮助来填写表格，或者做其他与他们的就业计划有关的事。幸运的话，等到她争分夺秒地把一天的带薪工作和不带薪工作都做完，奥斯汀会有一个小时用来看电视放松。她承认：“有很多事情要兼顾，事务非常繁重，让人精疲力竭。”

还有另外一种说法可以描述奥斯汀的境况。像处在她这个阶段的很多人一样，奥斯汀身陷“夹心层”。

从最广泛的意义上说，“夹心一代”就是上有老、下有小的“夹在中间”的一代。更具体地说，这个术语通常指的是要在经济、身体或情感上支持父母和子女的中年人。新冠疫情期间，随着搬回家与父母同住的成年子女人数创下新纪录，而很多年迈的父母需要新形式的看护，照顾不同代际家人的任务变得更加紧迫。

那么，当越来越多的“千禧一代”身处“夹心层”，就出现了一个重要问题：对于这些还要照顾别人的“夹心层”，我们到底应该怎样去照顾他们呢？

受到不同代际“挤压”

英国南安普敦大学的老年病学专家阿西娜·弗拉尚托尼表示，在英国，大约3%的人要照顾不止一代人。这个比例听起来好像不高。然而，尽管在预期寿命和家庭构成方面存在种族和阶级差异，但“夹心一代”的人数正在增加，因为现在人们普遍生育较晚，活得更久。

此外，还出现了更多身处“双层夹心”或“三层夹心”的人。例如，一些60多岁的人要帮助照顾孙辈，这样他们的成年子女就可以去工作。但同时他们还要照顾90多岁的父母。

或许并不令人意外的是，“夹心层”的压力存在性别差异。弗拉尚托尼解释说：“总的来说，我们知道，女性比男性更有可能向年长的亲属提供较多的个人照顾，男性则为财务和园艺等实际工作提供支持。”

一般来说，“受到挤压”这类说法表达了兼顾各种责任的人遭受的沉重压力。但照顾多代人的工作也会带来好处。特别是对必须上班的为人父母者来说，健康的祖父母可能代表着巨大的福音。弗拉尚托尼说：“在过去10年或15年里，祖父母的作用大大增加。由于年老父母的帮助，年轻女性得以继续工作、积累经验和升职。发展进步是‘夹心一代’一个非常重要的层面。”

尽管忙碌，奥斯汀享受着她的生活。她的家庭财务状况稳定，还有一套三居室住房。“情况就是这样，我喜欢照料我的家人。当然有时候我也想自己静静地待上几个小时。”

但是，如果压力超过了应对能力，那么“夹心层”的积极效果就不可能实现了。

新冠疫情加重负担

在过去的一年里，新冠疫情对政府资源构成了考验，并造成失业率上升，这些情况使得家人之间的支持变得更加重要。随着“夹心一代”在时间和财务方面面临更多压力，这一点就日益显现出来。

英国看护者协会（该机构提供专业的建议、信息和支持，以便人们更好地护理老人和病人——本报注）的就业主管凯瑟琳·威尔逊报告说，在该慈善组织去年10月调查的照护者中，“一些人感到他们别无选择，只能减少工作时间，或者完全放弃工作，因为他们得不到通常的正式和非正式支持”。正式支持包括日间照护设施和老人护理设施等东西，而非正式支持可能意味着朋友、社区或其他家庭成员偶尔提供的帮助。

同时，美国的“夹心一代”感受到了更多的财务压力。纽约人寿保险公司的数据显示，在新冠肺炎期间，护理费用增加了，照顾年迈亲人的费用现在平均每月约为1000美元。这在一定程度上与生活必需品开支的增加有关。医疗费用的负担变得尤其沉重，因为美国的医疗保险常常与就业挂钩，而就业水平在持续的经济衰退中直线下降。

然而，总体而言，美国的“夹心一代”更有可能支持年轻的成年人，而不是年迈的父母。这种支持在新冠疫情期间得到了强化。2020年7月，18-29岁群体中有52%的人与父母同住，这是大萧条以来的最高比例。

弗拉尚托尼和她的同事就新冠疫情对生活安排的影响所做的初步研究显示，在疫情期间搬家的英国人中，有一半以上的人年龄在16岁到29岁之间，他们大多数搬去与年长的亲属同住。目前尚不清楚他们会与年长的家人同住多久。

弗拉尚托尼指出，这些变化是出于需要而非基于选择，但初步证据显示，这些变化“与压力增加有关”。

独立进程被迫延缓

除了对“夹心一代”产生直接冲击外，新冠疫情还可能有着更深远的影响。一个关键的问题是，其经济影响将如何延迟年轻人迈向重要人生和财务里程碑的进程，而这些里程碑将有助于他们的发展能力，以便今后实现自立。

弗拉尚托尼说：“人生中积累的资源对今后的生活至关重要。当我说资源时，我指的不只是钱，还包括伴侣关系、子女的养育以及对职业养老金和房地产的投入。”

在新冠疫情暴发前，由于工作变得较不稳定、住房成本提高、养老金可能减少、寿命更长，这些因素已经对积累资源构成挑战。而新冠疫情对就业、教育、负债和婚恋都有着毁灭性影响。年轻人可能要花更长时间才能达到那些可以帮助他们减少对父母的依赖的里程碑。因此，同人们过去设想的情况相比，很多父母可能需要帮助其成年子女更长时间，并且提供帮助的方式将更复杂。

新冠疫情还以比预期更快的速度将“千禧一代”变成“夹心一代”。如今，在美国，“夹心一代”中有超过1/3的人属于“千禧一代”。疫情加快了“千禧一代”变成“夹心一代”的速度，而曾经帮助前几代人摆脱“夹心层”困境的资源却减少了。此外，家庭规模缩小的总体趋势意味着，未来将有更多的独生子女，他们在照顾年迈的父母时没有兄弟姐妹相助。

政府支持或可缓解

目前，在缺乏强有力的政府支持的情况下，“夹心一代”中的女性往往只能勉力支撑。例如，弗拉尚托尼及其同事写道，在中国，“仍然主要依靠家庭来照料老年人和婴幼儿”。虽然鼓励妇女加入劳动力队伍，但公共托儿所的供应仍然不足，因此祖父母往往会取代公共服务部门来照顾婴幼儿。

说到把这些服务从家庭转移给国家，我们已经知道什么会带来帮助。为看护儿童和老人提供补贴，以及带薪育儿假，将减轻“夹心一代”的负担。祖父母往往以牺牲自己的就业为代价来照顾孙辈。认识到祖父母在照顾孙辈方面的重要作用，某种形式的“祖父母育儿假”也是有帮助的。

从雇主方面来说，允许“夹心一代”采用弹性工作模式会给他们提供帮助，奥斯汀的经历就是例证。她通过让工作日程尽量保持灵活来完成家庭责任——幸运的是，她与同事关系很好，雇主也支持弹性工作。

在知识经济领域，新冠疫情带来的一种前景是弹性和远程工作的常态化。如果这种情况在疫情后继续存在，“夹心一代”可能更容易保住工作。英国看护者协会的威尔逊说：“我们知道，照护者非常看重弹性工作，我们希望他们从开始一项新工作的第一天起就能享有这种工作制度。”

问题在于，虽然现在投资于社会关怀基础设施会带来很多好处，但对那些国库已经被疫情掏空的国家来说，这可能是一个具有挑战性的建议。

弗拉尚托尼反思说：“我发现，让个人拥有真正选择权的政策工具才是有效的政策工具。”拥有更多选择将有助于“夹心一代”维系他们的家庭关系，同时维护他们的财务、精神和社会福利，对于那些收入比较低的人尤其如此。

资料图片：祖孙三代合影。（英国广播公司网站）

全民大讨论：夹心层住房困境_财经_凤凰网

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建设公共租赁住房等解决"夹心层"群体住房困难

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建设公共租赁住房等解决"夹心层"群体住房困难

中央政府门户网站　www.gov.cn　　 2009年05月07日　　来源：中央政府门户网站

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2009年5月7日15时，住房城乡建设部副部长齐骥接受中国政府网专访，就“加快建设保障性安居工程，促进民生改善和经济发展”与网民在线交流。

[网友北斗星]随着城市化进程加快，有相当一部分"夹心层"人群，既买不起商品房，又不符合住房保障条件，政府将采取哪些措施解决这些人的住房问题？

[齐骥]“夹心层”，实际上是我们在住房问题上借用了这么一个词，“夹心层”是高不成、低不就，他在市场上没有能力购买和租赁商品房解决自己的住房问题。同时在现阶段还不属于低收入家庭的序列。因此，对这一部分住房困难家庭，各个地方也都在关注。住房保障制度是在近些年来逐步发展和完善的，我们还要集中精力解决一些历史积累的住房困难问题。所以在前一段时间，各级政府主要精力还是抓紧解决低收入家庭住房困难。随着解决低收入家庭住房困难的规划和计划逐步实施并取得成效，各级政府开始花比较大的精力来关注这些所谓“夹心层”的住房困难问题。

在今年温总理的《政府工作报告》当中也强调，要加快公共租赁住房建设，同时提到解决好进城务工农民的住房问题。我觉得这些都是给我们工作提出了新的要求。据我们所了解的情况，在最近一两年来，一些城市，包括厦门、深圳、天津等地，都对解决这一类既买不起、租不起商品住房，又不属于住房保障对象的这类居民，通过政府提供土地、给优惠的信贷、税收政策来建设公共租赁住房，有的地方叫经济租赁住房，它的性质是政府或者机构持有，用承租者可以承担的起的低于市场水平的租金，提供给这类家庭，帮助他们渡过暂时的困难。我们觉得这个是比较好的尝试。

另一方面，各地随着经济的发展，也在不断拓展住房保障的覆盖面，这类群体通过保障性安居工程的扩面，逐步解决这类群体的住房困难，这是需要一个过程的。

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刘琳:我国住房"夹心层"群体特征分析

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刘琳

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摘要：

一般认为,住房"夹心层"群体是存在于廉租房保障人群与经济适用房保障人群之间,经济适用房保障人群与普通商品房购买人群之间的家庭,因为保障标准没有实现无缝对接,是导致出现"夹心层"群体的直接原因.本文认为,这种对"夹心层"群体的认识过于表面化,没有认清"夹心层"群体的本质特征,因而导致对"夹心层"群体的判断非常模糊.本文尝试从住房支付能力的角度来分析住房"夹心层"群体的本质特征.

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关键词：

住房支付能力

群体特征

经济适用房

保障标准

商品房购买

人群

廉租房

本质

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多城共有产权房开始“落地” 能否托起“夹心层”的安居梦？

2018-01-03 16:31

来源：

新华社

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新华社北京1月3日电题：多城共有产权房开始“落地” 能否托起“夹心层”的安居梦？

新华社记者张超、邓华宁、董建国

“北漂”12年，杨延丽终于在北京安家。2017年12月，她签下朝阳区锦都家园的一套两居室，成为北京市首个共有产权房项目的首位签约者。

不只是北京，近期，南京、福州、烟台等一二三线城市共有产权房项目纷纷落地。这一新的住房保障模式，是落实中央“建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度”的重要举措，也是托起“夹心层”市民安居梦的探索。

多地共有产权房上市，个人拥有产权50%到80%

“共有产权房让购房者与政府实现双赢。”国务院发展研究中心研究员刘卫民说，购房者以低价实现了“居有其屋”，政府则通过对共有产权房社区的布局优化产业与人口。

北京市规划国土委相关负责人介绍，2017年北京共完成共有产权住房用地供应38宗，用地面积约207公顷，超额完成年度供地计划，规划建筑规模约403万平方米。38宗土地对应已入市的38个项目，共计提供共有产权房近4万套。

北京市住建委网站信息显示，未申购项目34个，房源3.5万套；已启动网申项目4个，房源3321套,包括已选房项目2个，即朝阳区锦都家园和顺义区金成雅苑二期，前者个人持有产权为50%，后者60%。

2017年12月25日，南京市4大保障房片区的1499套共有产权房开始接受选房，这是南京单次规模最大的一次共有产权房供应。截至2017年底，南京已有1740多户申购人拿到了共有产权房，其中个人持有的产权从50%至80%不等。

2017年12月，烟台市宣布，首批拿出1254套现房作为共有产权住房，成功选房者今年3月即可入住；福州在这个月也拍出了第一块共有产权住房用地，预计建设500套住房。

降低购房门槛，“夹心层”获得感增强

北京工业大学社会学系教授李君甫认为，共有产权房降低了购房门槛，构建了面向“夹心层”群体的可过渡、动态的住房保障体系，北京市政策还规定，30%房源惠及非京籍购房者，增强了“新北京人”的获得感。

杨延丽就是一位“新北京人”。她2006年来北京读大学，研究生毕业后，找到一份不错的工作，但是公司没有“留京指标”。按照北京的限购政策，她要工作并完整纳税5年后才能有购买商品住宅的资格，获得保障性住房就更是奢望。

她一直关注着北京楼市，但是价格高企，让她有心无力。2017年6月，同事告诉她，共有产权项目锦都家园有30%的房源提供给“新北京人”，她没想到政策变化这么大，于是就在北京市住建委网站上提交了申购资料。

锦都家园共有121182户申购家庭，427套房源。杨延丽没想到摇到258号，她“中”了一套80余平方米的两居室。这套房因与政府5：5分，让她省了约200余万元。

南京市民王强申购了岱山片区85平方米住房，毛坯房销售单价为9925元/平方米，按80%的产权份额申购，房款共计67万多元，首付30%，只要20多万元。而周围的商品住宅均价为2.7万元每平方米，按同样面积计算，首付30%至少要70万元左右。

各地注重住房区位优势，购房人还期待建轮换机制

记者在多地采访发现，北京、南京、福州等城市共有产权房供应地块区位优越，其中北京去年供应用地三分之二在城区和近郊新城区，这意味着医疗、教育、商业等配套相对成熟。

福州首块共有产权房用地位于三环以内，毗邻浦新小区，商业配套成熟，交通便利，公交车半个小时抵达市中心。

南京共有产权房四大片区共规划建设39条道路、16所中小学、17所幼儿园，以及医院、农贸市场、养老院等，各类公建配套面积达243万平方米。

对此，业主均表示满意，但也有不少购房者对共有产权房的运行制度表示担心。记者采访了解，各地在这方面已有明确规定。北京市规定购房者持有产权不得低于50%，目前推出的项目购房者与政府代持机构的比例为5：5或者7：3，且政府代持机构的权益个人不能回购。而烟台市则相对灵活，购房者2年后，可以按照市场评估价回购。

李君甫表示，北京住宅缺口很大，需要多渠道保障。从政府投入角度看，共有产权房是一种可持续、能够大规模建设的保障方式。北京、南京、深圳等人口净流入的大中城市应加大共有产权房投放数量。

杨延丽们则期待，未来体系内的循环运行更加灵活，比如家庭未来面临人口增加或者工作地点变动时，能够建立共有产权房内部协调轮换机制。

【我要纠错】责任编辑：宋岩

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多举措满足“夹心层”居民住房需求

2018-01-08 08:20

来源：

经济日报

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北京等多地共有产权房项目落地，房价或受一定抑制——

多举措满足“夹心层”居民住房需求

如果你买不起普通商品房，又没有资格申请普通保障房，那么“共有产权住房”将是一个全新的选择。近期，备受市场关注的共有产权住房又有了实质性进展，一批共有产权房项目在北京、南京、福州、烟台等城市落地，部分城市“夹心层”居民率先尝到了甜头。专家表示，作为住房制度的全新探索和有效补充，共有产权住房的推广将对稳定房价预期起到积极作用。

共有产权住房，是指地方政府让渡部分土地出让收益，然后以较低的价格配售给符合条件的保障对象家庭；由保障对象家庭与地方政府签订合同，约定双方的产权份额以及保障房将来上市交易的条件，以及所得价款的分配份额，而房屋产权可由政府和市民按一定比例持有。

简单来说，就是买房人和政府共同出钱购买一套房子，各拥有一部分产权。“由于房价急速上涨，不仅把中低收入家庭排挤出了商品住房市场，部分城市的中产阶级也难以通过自身的能力购买商品房，形成了新的夹心阶层。”中国房地产业协会副会长胡志刚说，这一群体既不符合条件，也不愿意租住公租房或廉租房，他们作为刚性需求或者改善性需求的家庭，盼望拥有产权房。

中国房地产开发集团理事长孟晓苏认为，共有产权主要是解决“夹心层”的问题。对于那些买不起商品房但又无法享受保障房的人，政府可以用共有产权的方式解决这些群体的需求。

针对上述问题，江苏淮安自2007年开始首推“共有产权”试点，上海2009年启动共有产权保障房的建设项目。2014年4月，住房和城乡建设部等六部门将北京、上海、深圳、成都、淮安、黄石作为共有产权住房试点城市。2017年8月3日，《北京市共有产权住房管理暂行办法》正式面向社会公开征求意见。

经过一段时间的发展，共有产权房建设已经取得了一定成果。数据显示，2017年北京共完成共有产权住房用地供应38宗，用地面积约207公顷，超额完成年度供地计划，规划建筑规模约403万平方米。38宗土地对应已入市的38个项目，共计提供共有产权房近4万套。

2017年12月25日，南京筹集的1499套共有产权房房源进行集中选房，毛坯房单价为9925元/平方米，最低只需购买50%的产权。而早在2016年南京就有1700余户家庭认购了共有产权房。2017年12月，烟台也首批拿出1254套现房作为共有产权住房。同月，福州拍出第一块共有产权住房用地。

一些城市共有产权房的落地给市民带来了实实在在的红利。以位于北京市朝阳区黄渠附近的北京首个共有产权房项目锦都家园为例，该地段附近的同级别楼盘价格目前在5万元一平方米左右。按此计算，如果购买一套80平方米的两居室，房屋总价400万元，但由于购房者仅需承担50%，可节省200万元，购房者负担大幅减轻。而且，该项目有30％的房源提供给稳定就业的非京籍无房家庭，即“新北京人”。

中原地产首席分析师张大伟分析认为，2017年北京供应了71宗地，其中出租房面积91万平方米，共有产权面积在300万平方米。所有土地中接近一半都是共有产权与出租房，有完全产权的商品房住宅面积占比大约是35%。从土地供应就明显可以预期到，过去买不起房的群体，用几十万元做首付买到共有产权房的可能性很大。

“这个制度国外在100多年前就已经开始摸索推广，其理论和实践也颇为丰富。”胡志刚说，实施这一制度，既可以降低政府的保障成本，又可以降低购买住房的门槛，满足城镇住房困难家庭多层次住房的需求。

共有产权房的推出也将为楼市调控提供助力。链家研究院院长杨现领表示，共有产权住房解决了政府供地缺乏激励的问题，有利于刺激政府扩大和落实供地计划，形成有效供给，满足居住需求。这一政策对于稳定房价预期将起到一定的积极作用。

张大伟同样认为，买了共有产权房，未来通过共有产权小户型作为跳板，获得升值的概率非常低，基本上申购以后再离开这个市场的可能性很小。从投资角度看，共有产权房已经毫无投资价值，从制度设计上明显地回归居住属性。（记者王轶辰）

【我要纠错】责任编辑：石璐言

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